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作者：cgi0911

        清朝政策一向是以文領武，所以武官無論當得多大，在中央和地方上都要受到對等，甚至低一級文官的牽制，所以很多武官（尤其是太平天國以後那些鄉勇出身者），都會積極謀求「由武轉文」，像李鴻章的手下大將劉銘傳、混世魔王袁世凱，就是屬於這類人物。

        清朝的正規軍隊體系有二：一個是以滿人種族隔離為基礎的「八旗兵」，其省級領導者（但非每省都有）叫做駐防將軍，從一品；另一個是漢人為基礎的「綠營」，其省級領導者叫做提督，也是從一品；另外，負責京師九門戍衛的九門提督也是從一品，不過，九門提督是滿人，其指揮的是京師特設的八旗與綠營馬步營。

        光就品級上，提督和駐防將軍，都比地方的督、撫要來得高。一般的總督是正二品；加銜總督是從一品（朝廷為了賦予其軍事與監察權，例加『兵部尚書』『都察院右都御史』銜）；巡撫是從二品。

        然而品級雖高，八旗駐防將軍一般是無法和督撫抗衡的，而綠營提督的地位，更不如總督和巡撫，提督雖大，但名義上要歸中央的兵部管制，所以聯名具銜出奏，加「兵部尚書」銜的總督，或加「兵部侍郎」銜的巡撫是必須寫在前面的，朝覲、列班的時候，也是在督撫的後面。