Victor's Data Pool

作者：liquidbox

        金融海嘯時，大部分國家都舉債硬撐，這部分也包括失業補助，現在就稍微 看一下德國的例子。

        從經濟看，德國有些地方跟台灣很像，兩者都仰賴出口，兩者都因為中國需求強勁而順利復甦，拿德國跟其他歐洲國家比，以及拿台灣跟亞洲主要國家比的話，台德的薪資成長都很慢。不過德國整體贏台灣很多不用講，德國是第四大經濟體，也是第二大出口國，一梯退三步，台灣退不到海邊，可能也要退到馬路邊。

        德國經濟復甦很好，被視為是歐洲復甦的火車頭，這幾個月的相關數據，包括出口、GDP、失業率等等都遠勝其他歐洲國家，但內部的勞工問題也不小，尤其是薪資跟失業問題。

        咦？德國失業率明明是歐元區最好的，才7.6%，最慘的西班牙還20%咧！這就要看德國的兩個有關於失業補助的法案了。

        德國在幾年前推出一種叫 Hartz IV 的失業補助方案，內涵是，如果一個勞工儘管沒失業，但若賺取的薪資不敷生存所需，德國政府會加以『補貼』，這種做法可以視為德國沒有最低薪資規定的配套。

        而在金融海嘯期間，德國有另兩項方案在壓低失業率上發揮很大作用，分別叫做短工時計畫(short work)以及工時帳戶計畫(work account)在這個方案下，資方有兩種做法：

        在短工時方案中，資方只要認定市場需求疲弱，就可以縮短勞工工時，然後只支付勞工實際工作的時薪，但德國政府會『補貼』勞工少拿的薪水，最高到三分之二，也就是一個原本薪水三萬、但工時被迫縮短，最後只能拿到一萬的人，可以另外拿到政府補貼的兩萬乘以三分之二，約 是一萬三出頭，總共拿到兩萬三。

        在工時帳戶計畫中，資方照常給付薪資，但可以在需求疲弱時預扣工時，請員工休假，但一旦景氣復甦，勞工就要加班把這些工時還給老闆。

        德國在金融海嘯期間以歐洲標準論失業率並不高，而且降得也快，彭博社還稱之德國就業奇蹟， 當然也有一些學者跳出來對德國控制失業的政策加以肯定。

        當然德國就業市場有很根深蒂固的問題，例如從事低薪工作的比率很高，民間也有因低薪不滿、認為資方獨佔經濟成長果實而發動的罷工，且十幾二十年來薪資漲幅很小，一方面因為成本壓低而創造了出口競爭力，但反過來，因為薪資漲幅過小，所以內需不足，德國現在跟台灣一樣，只能靠出口，一旦國外需求減緩，尤其是中國，那德國跟台灣一樣都要脫褲子了，尤其是德國其他主要出口對象都在歐元區內部，但因為歐元區絕大多數國家政府有倒債疑慮，所以都在努力減少支出，這會造成總和需求減少，讓德國只能視中國為維續復甦力道的最大希望。

        重點總算來了，比較台灣跟德國在就業方面的政策後，可以發現，台灣在金融海嘯期間支撐就業市場的最主要策略，似乎只有22K......而22k政策是害怕畢業生失業，所以主要適用對象是年輕人，這背後的是非在八卦版談很多了，什麼拉低整體薪資水平、讓中老年人失業，或者像王如玄說的，沒22k的話一堆人連工作都沒有。

        但德國顯然比台灣更有擔當的是，沒有最低工資制的德國會舉債補貼民眾不足的薪資，而且也會補貼勞工在金融海嘯中因訂單減少造成的損失。

        他們是肯花錢、有做事的，至 於台灣：22k。而就無薪假部分，它本質是絕大多數勞工不想要的，是一個極度傾向資方的決策，台灣沒像德國一樣，出錢補貼這些勞工的損失則已，吳揆還高興地跳出來說那句不長眼的話，只能說政府沒做事又沒肩膀。

        比一比好了，德國失業率是歐元區最好的，台灣失業率是台星港韓最差的。